Установлено, что Брянской городской администрацией не принимается достаточных мер для организации дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (далее - закон).

Текущее содержание автомобильных дорог на территории города, механизированную и ручную уборку проезжей части дорог, скверов, тротуаров и остановочных комплексов осуществляется муниципальными унитарными предприятиями «Спецавтохозяйство», «Бежицкое дорожное управление», «Специализированное ремонтно-строительное предприятие» Володарского района, «Комбинат дорожного строительства и благоустройства» Фокинского района.

До настоящего времени муниципальные контракты на обслуживание улично-дорожной сети по городу Брянску в зимний период не заключены, несмотря на то, что сроки действия предыдущих контрактов закончились в октябре 2012 года, а часть из них закончилась в первой декаде ноября текущего года. Проверка показала, что на электронной площадке 02 ноября 2012 года выставлена документация на выполнение работ по текущему содержанию дорожной сети только по Володарскому и Бежицкому района, дата проведения аукциона назначена на 22 ноября 2012 года.

Проверка также показала, что имеющаяся на муниципальных предприятиях специализированная техника, закрепленная на праве хозяйственного ведения (собственником является муниципальное образование «город Брянск»), не отвечает нормативным потребностям. Для выполнения работ по текущему содержанию улично-дорожной сети города Брянска, в том числе для механизированной уборки, необходимо 241 единиц специализированной техники, однако в наличии на предприятиях имеется лишь 100 единиц техники. При этом из имеющейся в наличии, часть техники имеет срок эксплуатации свыше 15 лет и больше, 100% износ, в том числе снегоочистители, пескоразбрасыватели, бульдозеры, тракторы и самосвалы.

Брянской городской администрации, несмотря на неоднократные обращения вышеуказанных муниципальных предприятий, вопросы по обновлению и пополнению автопарка не решены, финансирование на указанные цели в бюджете не предусмотрено.

Состояние дорог в зимнее время регламентируется ГОСТ Р 50597-93. При понижении температуры воздуха и выпадении осадков в виде снега, града, некачественная уборка дорог и мест общего пользования либо ее не проведение может повлечь за собой угрозу всем участникам дорожного движения, создать Aa как для автотранспорта, так и для пешеходов. Качественная и своевременная уборка улично-дорожной сети города является одним из необходимых условий для обеспечения безопасности дорожного движения.

По информации ОГИБДД УМВД России по городу Брянску в зимний период 2012 года (январь-февраль) низкие сцепные качества дорожного покрытия, в связи с их неудовлетворительным содержанием, явились сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями при совершении 7 дорожно-транспортных происшествий, в которых 2 человека погибли и 7 человек получили травмы различной степени тяжести.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства со стороны Брянской городской администрации были выявлены и в случае с длительным непринятием мер по ремонту полотна проезжей части дорог по улицам Пушкина, Ермакова, Полесской, 22-го Съезда, Камозина, по которым в летне-осенний период текущего года был срезан верхний слой асфальтобетонного покрытия дорожного полотна.

Оставшийся слой покрытия не выдерживает нагрузку, активно разрушается, образовалась ямочность, в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части имеются ненормативные возвышения плит люков смотровых колодцев. Все эти недостатки негативно влияют на безопасность дорожного движения, создают помехи при движении транспорта. Однако до настоящего времени вопрос об окончании ремонтных работ не решен, муниципальные контракты не заключены, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

В связи с несвоевременным заключением контрактов, финансирование работ по текущему содержанию дорог на ноябрь из бюджета города не осуществляется. Состояние и количество специализированной техники муниципальных предприятий не отвечает нормативным потребностям, имеет моральный и физический износ, из чего следует, что муниципальные предприятия не готовы к работе в зимних условиях в полном объеме.

По результатам проведенной проверки прокуратура города внесла представление главе Брянской городской администрации с требованием о незамедлительном принятии предусмотренных законом мер по надлежащему содержанию улично-дорожной сети города для обеспечения безопасности дорожного движения и его участников, привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Данный акт прокурорского надзора находится в стадии рассмотрения.

Прокуратура г. Брянска