- Сколько преступлений экономической направленности произошло в прошлом году на Брянщине? Приведите несколько примеров.

- Приоритетными направлениями в нашей работе являются предупреждение и выявление фактов коррупции, должностных преступлений со стороны руководителей, осуществляющих управленческие функции в органах власти. Приведу примеры.
В прошлом году по факту злоупотребления должностными полномочиями возбуждено уголовное дело в отношении руководства МУП ЖХ Советского района Брянска. При оплате реконструкции бульвара Гагарина бюджету области был причинен материальный ущерб на сумму 35 миллионов рублей. По сути, за реконструкцию заплатили дважды.

Направлены в суд уголовные дела, возбужденные по фактам хищения и легализации руководством ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» денежных средств в особо крупном размере - свыше 60 миллионов рублей, полученных под гарантии областной администрации для поставки электрооборудования для строящегося микрорайона «Мичуринский».

Возбуждено уголовное дело в отношении руководства ГУП «Брянсккомунэнерго», которое с использованием аффилированной фирмы, в рамках областной программы «Жилище» осуществило закупку 6 блочно-модульных котельных для нужд районов области за бюджетные средства по завышенным ценам. В результате причинен ущерб более чем на 51 миллион рублей. В настоящее время руководитель предприятия заключен под стражу.

В прошлом году проведены оперативно-розыскные мероприятия в отношении участников преступной группы. Злоумышленники скупали за бесценок и оформляли на подставных лиц жилые помещения в юго-западных районах области, подвергшихся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Предоставляли подложные документы и незаконно получали из федерального бюджета компенсации за данное утраченное имущество. Задокументировано 19 эпизодов преступной деятельности указанной группы. Сумма похищенных бюджетных средств составила более 32 миллиона рублей. Возбуждены уголовные дела, ведется следствие.

В октябре прошлого года возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий. Злоумышленники от имени ООО «Скат» совершили мошенничество в отношении ОАО «Брянскэнергосбыт» путём заключения фиктивного договора займа на сумму 125 миллионов рублей.

- Нецелевое использование бюджетных средств одно из самых распространенных экономических преступлений в России. Расскажите об этих преступлениях, произошедших на Брянщине.

Подразделениями по ЭБ и ПК области осуществляются мероприятия по выявлению фактов нецелевого использования и хищений средств государственных внебюджетных фондов, бюджетных средств, выделенных государством на реализацию целевых программ и приоритетных национальных проектов. В 2011 году выявлено 33 преступления, связанных с реализацией национальных проектов.
Так, привлечены к уголовной ответственности главы администраций п.г.т. Любохна Дятьковского района Кириков и города Сельцо Чугунов, которые допустили нецелевое расходование бюджетных средств в сумме соответственно 2,8 и 2,2 млн. рублей в ходе осуществления капитального ремонта ветхого жилья в рамках региональной программы.
За аналогичное злоупотребление с денежными средствами, выделенными в рамках программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, привлечён к уголовной ответственности начальник отдела по экономической политике администрации Гордеевского района Ефименко.
За нецелевое расходование средств территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме более 1,5 миллионов рублей привлечён к уголовной ответственности руководитель центральной районной больницы Погарского района Коноплянников.
Всем известны нашумевшие по России нарушения в сфере госзакупок, по приобретению томографов для нужд учреждений здравоохранения. Эти преступления не обошли стороной и Брянскую область. В прошлом году расследовалось уголовное дело, возбужденное по факту халатности со стороны должностных лиц областного департамента здравоохранения при проведении торгов. В результате региональному бюджету причинен ущерб в сумме более 60 миллионов рублей. Уголовное дело направлено в суд.

Взяточничество - бич нашего времени. Удается ли бороться с ним?

Действительно, проводимая полицией работа по выявлению и пресечению фактов коррупции показывает, что взяточничество наиболее распространено в сферах образования и здравоохранения.
Конечно, сложно выявить такое преступление, когда интересы обеих сторон удовлетворены. Вместе с тем, это обманчивое мнение. Очень часто результатом таких сделок является получение сомнительных благ, как взяткодавателем, так и получателем взятки. В прошлом году осужден первый заместитель директора департамента общего и профессионального образования Брянской области Прохоренко, задержанный с поличным при получении взятки за заключение договора аренды помещения профессионального лицея №3.
Привлечен к уголовной ответственности директор Севского профессиональное училище № 34, Севастьянов, который за денежные вознаграждения незаконно выдавал гражданам свидетельства о прохождении обучения по управлению сельскохозяйственной и строительной техникой.
Велась работа по выявлению взяток и в других социально-экономических направлениях жизнедеятельности.
Осужден к лишению свободы начальник отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Брянской области Железняк, задержанный сотрудниками УМВД с поличным при получении взятки - 200 тысяч рублей за не привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за правонарушение в области трудовой деятельности иностранных граждан.
В июле 2011 года осуждён к штрафу в сумме 200 тысяч рублей директор Государственного учреждения «Карачевское лесничество» Часов, задержанный сотрудниками УМВД с поличным при получении взятки 200 тысяч рублей от индивидуального предпринимателя за заключение договора купли-продажи деловой древесины.
В рамках расследования уголовного дела по факту незаконного отчуждения из государственной собственности земельного участка лесного фонда рыночной стоимостью более 240 миллионов рублей привлечён к уголовной ответственности за халатность начальник отдела Управления Роснедвижимости по Брянской области Новиков.
Искоренение таких преступлений практически невозможно без активного участия граждан, тех, чьи права нарушаются. В целях профилактики и пресечения фактов коррупции подразделениями по экономической безопасности через средства массовой информации постоянно доводится до граждан порядок действий при вымогательстве у них чиновниками незаконных денежных вознаграждений, а также номера телефонов, по которым жители города и области могут сообщить о ставших им известным фактам коррупции.

Цифры красноречивее слов

В 2011 году на Брянщине зарегистрировано 1407 экономических прес¬туплений, в том числе 1004 тяжких и особо тяжких, их удельный вес составил 71,4%. Выявлено 621 факт хищения. В совершении преступлений изобличено 219 лиц. Общая сумма ущерба по уголовным делам экономической направленности составила более 346 млн. рублей. В счет его возмещения изъято де¬нег ценностей, описано имущество на сумму 329 млн. рублей.
Управление по экономической безопасности и противодействию коррупции создано в июле прошлого года, но ее корни идут из далекого прошлого. Более старшему поколению она была известна как ОБХСС - отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности. Позднее, во времена распада СССР и становления Российской Федерации службу переименовали в - БЭП. Борьба с экономическими преступлениями все больше стала охватывать не только госсобственность, но и частные предприятия.

Из истории вопроса

В конце 30-х годов XX века в Советском Союзе назрела необходимость создания в составе милиции самостоятельной специализированной службы по борьбе с преступностью в сфере экономики, сотрудники которой должны были бы обладать особыми познаниями и навыками, умением разбираться в сложном механизме экономических отношений. Поэтому приказом НКВД СССР № 00118 от 16 марта 1937 года в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции организуется отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС).

Появилась служба БХСС и в Брянском отделе НКВД Орловской области. Перед началом войны на нее была возложена новая обязанность - вести борьбу с валютчиками и контрабандистами. А в военные и послевоенные годы действия службы, без преувеличения, приобрели стратегическое значение - она буквально спасала страну от голода. Милиция следила за всем сельскохозяйственным циклом, стараясь не допустить хищений продукции. Пришлось также бороться со спекуляцией, которая получила чрезвычайное распространение и в те годы составляла более четверти всех преступлений.

13 июля 1944 года, когда было образовано Управление НКВД по Брянской области, штатная численность сотрудников БХСС в нем составила 26 человек. Первым руководителем ОБХСС Управления милиции УНКВД по Брянской области стал Д.Н. Глушнев. В свое время этим подразделением руководили М.И. Родин, Г.Я. Сутыгин, П.Ф. Денисов, И. Л. Политыкин, И.Е. Глазунов, Е.И. Коровин, А.В. Никитин, В.П. Минаев, И.Т. Михеенко, П.М. Стройло, В.И.Дубовой, Д.П.Пачков, П.Е. Формин.

В июне 2011 года в связи с реформированием системы и структуры органов внутренних дел Управление по налоговым преступлением было реорганизовано и в виде отделов по борьбе с налоговыми преступлениями и документальных проверок, ревизий и налоговых исследований вошло в состав Оперативно-разыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Брянской области.

В настоящее время актуальной является защита интересов государства, общества, частника, их экономическая безопасность от различного рода посягательств, в том числе и со стороны коррумпированных чиновников, преступных групп, покрываемых ими. Для этого возникает необходимость в обновленной службе, какой и является с января 2012 года Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Брянской области.

Пресс-служба УМВД России по Брянской области