И недоумевают, почему полиция не «зачищает» улицы от бомжей, позволяет им свободно разгуливать.

Объясняем - потому что не имеет права. Дурной запах, лохмотья, мирное сидение на лавочке или даже на земле не являются правонарушением и не дают основания к задержанию. Как разъяснил начальник отдела организации деятельности спецучреждений милиции и конвоирования УВД подполковник милиции Александр Лебедев, задержание и помещение в специальные приемники лиц без определенного места жительства возможно только на законных основаниях. То есть при наличии решения суда и документов, удостоверяющих личность. Если человек не совершил правонарушения, полицейские не имеют права задерживать его и куда-либо препровождать. Любой гражданин волен вести тот образ жизни, который соответствует его наклонностям и возможностям и не противоречит закону. А свободный образ жизни без работы и жилья действующему законодательству не противоречит.

Внесение изменений в законодательство в отношении таких граждан - задача чрезвычайно сложная, трудоемкая и долговременная. Любой желающий может усмотреть в этом посягательство на права человека. Но общество должно защитить себя от нежелательных и небезопасных (хотя бы в санитарном отношении) элементов. Правоохранительные органы также заинтересованы в искоренении или локализации такого социального зла, как бомжи. Ведь так или иначе они являются потенциальными жертвами преступников или сами легко становятся преступниками.

Поэтому полиция, жестко ограниченная в своих действиях законодательством, в свою очередь надеется на общественность и заинтересованность властных структур. В сложившейся ситуации выходом может стать организация социальных приютов и выделение средств на санобработку, ночлег, пропитание бомжей. Как, например, в Москве. Там городская власть изыскала средства на «собирание» бездомных на улицах, доставку их в бани, социальные гостиницы, больницы. Это очень гуманный способ оградить горожан от соприкосновения с бомжами, но весьма трудоемкий, затратный и не всегда благодарный. Ведь людей без определенного места жительства не арестовывают и не задерживают. А после того, как отмоют, пролечат и накормят, снова выпускают на волю. И все повторяется.

Конечно, если бомж совершит какое-нибудь административно наказуемое правонарушение, полиция его задержит, а потом решением суда водворит в спецприемник для отбывания административного ареста. Но спецприемник - это ненадолго, после выхода из него человек вновь попадает на улицу.

Можно ли вернуть бродяг к нормальной жизни? В МВД считают, что надо хотя бы попытаться это сделать. Необходима профилактика - создание государственных реабилитационных учреждений. Каждый бомж должен иметь шанс на возвращение к нормальной жизни. Общество в этом заинтересовано.

ЦИФРЫ

За 5 месяцев текущего года в этих спецучреждениях содержалось 1166 лиц, арестованных в административном порядке.
Из общего количества содержащихся:

403 человека отбывали наказание за совершение мелкого хулиганства,
400 - за правонарушения в области безопасности дорожного движения,
134 - за появление в общественных местах в состоянии опьянения,
25 - за неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции.

АЗБУКА ЗАКОНА

Основанием для приема и содержания в специальном приемнике арестованных являются следующие документы:
- постановление судьи об административном аресте, оформленное в установленном законодательством порядке и скрепленное соответствующей гербовой печатью;
- документ, удостоверяющий личность арестованного (паспорт, военный билет).

Наличие данных документов - строго обязательно, во всех иных случаях нахождение граждан в специальных приемниках будет являться незаконным.

Постановление об административном аресте приводится в исполнение немедленно после его вынесения.

Лица без определенного места жительства помещаются в специальные приемники на общих основаниях, то есть при наличии необходимых документов. При этом документом, удостоверяющим личность, будет являться тот документ, на основании которого удостоверялась личность лица в суде при рассмотрении дела об административном правонарушении.

ДОСЬЕ

В соответствии с требованиями федерального законодательства на полицию Российской Федерации возложены обязанности по содержанию, охране и конвоированию лиц, подвергнутых по решению суда административному наказанию в виде административного ареста.

Для исполнения судебных решений при органах внутренних дел области функционируют 9 специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке - при УВД по городу Брянску, а также в Дятьково, Жуковке, Клинцах, Красной Горе, Новозыбкове, Почепе, Стародубе и Унече, с общим лимитом наполняемости 82 койкоместа.