Главный государственный инспектор Брянской области по маломерным судам И.Г. Николаев отметил, что, несмотря на проводимые мероприятия по снижению несчастных случаев на воде, гибель людей по-прежнему остается высокой.

Так, начиная с 2005 года на водоемах Брянской области утонуло почти 800 человек (2005 г. - 143, 2006 г. - 129, 2007 г. - 145, 2008 г. - 125, 2009 г. - 86, 2010 г. - 144). С начала 2011 года в области уже утонуло 7 человек.

Традиционно лидируют по количеству утонувших следующие муниципальные образования: г. Брянск, Брянский, Дятьковский, Почепский, Клинцовский и Новозыбковский районы.

Основными причинами гибели являются: недостаточное внимание органов исполнительной власти в муниципальных образованиях к проблемам охраны жизни людей; низкая организация и недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасного отдыха населения на воде, отсутствие в ряде муниципальных образований оборудованных пляжей.

Согласно статистических данных гибель людей на воде происходит, как правило, в местах, не приспособленных для купания и не отвечающих требованиям правил охраны жизни людей на воде. В тоже время на оборудованных по всем правилам пляжах, где организовано постоянное дежурство спасателей и медицинских работников, гибель людей происходит крайне редко. Это лишний раз говорит о необходимости уделять самое пристальное внимание работе по созданию и обустройству пляжей.

К сожалению, с каждым годом на территории Брянской области становится все меньше и меньше пляжей, так в 2005 эксплуатировалось 24 пляжа, в 2010 году было подготовлено и открыто только 11 пляжей, из них 5 в городе Брянске, и 6 в районах области. Несмотря на принимаемые меры, кардинально переломить эту тенденцию пока не удается. И основной причиной этого является недостаток финансовых средств, направляемых органами местного самоуправления на создание условий для массового отдыха жителей поселений и организацию обустройств мест массового отдыха населения на воде.

В марте 2011 года главам муниципальных районов направлены письма с предложением организовать работу по своевременной подготовке действующих и открытию новых пляжей на своих территориях.

Руководители ряда районов упорно не желают принимать действенных мер для открытия пляжей в своих муниципальных образованиях, хотя все данные для этого имеются (наличие пригодных водоемов, подготовленная инфраструктура и т.д.)

Так, с 2008 года был закрыт пляж в пгт. Климово. 13 ноября 2008 года Климовский районный суд вынес решение об открытии данного пляжа, тем не менее, на протяжении последних 2-х лет решение суда поселковой администрацией не исполняется. В прокуратуру Климовского района неоднократно направлялись обращения с просьбой оказать правовую поддержку в решении данного вопроса. В настоящее время, ввиду невыполнения предписания по подготовке пляжа к купальному сезону 2011 года, на главу администрации составлен протокол по ст. 19.5 КоАП РФ, а материалы переданы в мировой суд.

С пониманием отнеслись к решению данного вопроса администрации Дятьковского и Дубровского районов, гг. Клинцы и Жуковка, планирующие открытие пляжей на своих территориях в этом году (Больничный пруд г. Дятьково, Дубровское озеро, озеро Стодол г. Клинцы, р. Десна г. Жуковка). В лучшую сторону необходимо также отметить администрации г.г. Брянск, Сураж, Мглин и Унеча, которые с пониманием и профессионализмом относятся к вопросам обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, ежегодно открывают и содержат пляжи в период купального сезона, проводят агитационно-разъяснительную и пропагандистскую работу среди всех слоев населения, а также организуют регулярное дежурство спасателей и ответственных лиц в местах массового отдыха людей на воде.

23 мая 2011 года инспекторами ГИМС проводились технические освидетельствования 5-ти пляжей г. Брянска. В связи с выявленными в ходе освидетельствования недостатков, ни один из пляжей не был допущен к эксплуатации, их владельцам выписаны предписания по устранению замечаний. Повторные техосвидетельствования будут проведены 27 мая, до 31 мая запланировано проведение освидетельствований всех, состоящих на учете в ГИМС пляжей.

Немаловажным фактором снижения происшествий на водных объектах, является целенаправленная профилактическая и информационно-пропагандистская работа среди населения и в первую очередь в общеобразовательных учреждениях. С этой целью необходимо использовать все имеющиеся на территории средства массовой информации (газеты, радио, кабельное телевидение, радиотрансляционные узлы предприятий торговли, вокзалов, рынков). Тем не менее, руководители муниципальных районов не придают должного значения этому вопросу и не работают со средствами массовой информации.

Агитационно - пропагандистская и разъяснительная работа среди всех слоев населения по вопросам обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах является одной из важнейших задач в области государственной политики страны. Несмотря на значимость данной работы, в последнее время участились случаи необоснованного отказа в бесплатной публикации тематических и информационных материалов, направленных на профилактику несчастных случаев на воде со стороны редакций некоторых печатных изданий. К сожалению, это только подчеркивает явное недопонимание руководителями данных редакций значимости профилактической работы с населением.

В заключении хотелось бы сказать, что обеспечение безопасности жизни людей на водоемах является сложной задачей, и решить ее возможно только совместными усилиями всех заинтересованных служб и организаций. Органы местного самоуправления должны принять все необходимые меры по созданию в своих муниципальных образованиях условий для безопасного и качественного отдыха наших граждан на водоемах, а также провести комплекс мероприятий по недопущению их гибели на воде.