Во вступительном слове руководитель отдела информации и общественных УВД Светлана Кокотова поблагодарила руководство университета за организацию этого мероприятия и отметила, что принятие нового закона - это не просто ребрэндинг, не просто смена вывески. Пожалуй, самое важное, что есть в этом законе - это закрепление новой модели взаимоотношений между органами внутренних дел и гражданами. Именно в этом ключе и развивался полуторачасовой диалог, посвященный тому, что изменилось и что изменится во время реформирования МВД.

Обзор закона «О полиции» представила начальник правового отдела УВД Оксана Куликовская. Она упомянула о его основных отличиях от утратившего силу закона «О милиции», акцентировала внимание на детализации прав и обязанностей полицейских.
По ее словам, принятие нового закона стало естественным следствием перемен, которые произошли и происходят в обществе. Закон «О милиции», несмотря на многочисленные поправки, внесенные в него за последние годы, - перестал соответствовать современным требованиям. При этом он устарел не только с юридической, но и с моральной точки зрения. Реформируемые органы внутренних дел призваны стать новым правовым институтом, функции которого направлены не на принуждение и реализацию карательных полномочий государства, а на предупреждение преступности, защиту закона и прав граждан.
Коснулась Оксана Куликовская и вопроса об ужесточении требований к кандидатам на полицейскую службу, в частности - об антикоррупционных новеллах закона «О полиции».

Начальник отдела служебно-боевой подготовки Управления по работе с личным составом областного УВД Виталий Артюков рассказал о том, какие изменения произошли в кадровой работе в связи с вступлением в силу нового закона.
По его словам, в новом законе учтен опыт работы милиции за последние десятилетия. В частности, именно поэтому были изменены нормы, касающиеся применения оружия, спецсредств и физической силы. Полномочия сотрудников были прописаны гораздо более точно, чем в законе «О милиции», в отдельных аспектах расширены, а в других - заметно ограничены. В частности, строго регламентировано применение полицией специальных средств.
Ужесточены требования к профессиональной подготовке сотрудников. Теперь сотрудник обязан периодически сдавать экзамены на знание правил применения оружия. И провал этого испытания автоматически влечет за собой отстранение от службы.

От лица представителей органов власти выступил начальник отдела по связи с общественностью и СМИ Брянского городского Совета народных депутатов Александр Полещенко. По его словам, в реализации закона «О полиции» активно участвует городская власть. В частности, чтобы «заменить» сокращаемых в рамках реформы сотрудников - администрация Брянска закупает системы видеонаблюдения и фиксации нарушений, которые скоро будут устанавливаться на улицах областного центра.

После докладов настало время для обсуждения. Несмотря на то, что круглый стол не смог вместить всех присутствующих - находившиеся в аудитории почти сто преподавателей и студентов поддержали диалог, задавая вопросы и комментируя доклады. Квалификация участников круглого стола позволила разобраться в ситуации и всесторонне ответить на поступившие вопросы.

Основная масса вопросов была посвящена тому, что изменилось и что изменится в правоохранительной работе с вступлением в силу нового закона. Не приведет ли сокращение штатов правоохранительных органов к росту преступности? В каких случаях будет применяться при отборе на службу полиграф (детектор лжи)? Какова правовая основа для несения службы сотрудниками органов внутренних дел, которые пока не прошли переаттестацию? Было заметно, что для студентов-юристов эти темы особенно актуальны.
Они спрашивали о том, как в соответствии с новым законом полицейскими будут применяться оружие и спецсредства, каким образом будут реализованы различные требования закона, почему полиции законом предоставлено так много прав.

Продолжительное обсуждение вызвал вопрос о вводимой в органах внутренних дел системе поручительства. «Что делать, если есть желание служить в полиции, но поручителей нет?» - поддержали вопрос сразу несколько студентов.

На него ответил ветеран милиции Александр Полещенко, который отметил, что хорошим способом зарекомендовать себя и найти поручителя является работа в студенческом оперотряде БГУ, работа в других общественных формированиях правоохранительной направленности. Формы помощи органам внутренних дел со стороны граждан многообразны, и они позволяют пройти своеобразную стажировку в органах внутренних дел, чтобы заработать необходимый для поступления на службу авторитет. В частности, в областном центре разрабатывается структура, которая будет заниматься вопросами содействия граждан обеспечению безопасности дорожного движения.

Еще одна острая тема - практика применения оружия. Налицо было желание студентов проанализировать не только нормы закона, но и сложившуюся практику. В частности, студент юридического факультета БГУ Павел Колотовкин поставил вопрос о фактах гибели сотрудников органов внутренних дел. По его словам, в нашей стране сотрудники гибнут чаще, чем на Западе, и одна из основных причин этого - несовершенство практики административного принуждения. По мнению студента, одним из «слабых мест» нового законодательства является требование о предупредительном выстреле, которое доказало свою малоэффективность. То же самое касается и требования носить огнестрельное оружие не приведенным в боевую готовность.

Один из вопросов звучал так: «Где брянская полиция будет брать сотрудников с высшим образованием после предстоящего закрытия Брянского филиала Московского университета МВД?» Ответ был короток и очень понравился студентам: «В БГУ!»

Обсудили во время встречи и общие вопросы, которые, на самом деле, и оказались самыми важными и принципиальными. Говорилось о том, насколько эффективной будет новая, партнерская модель взаимоотношений между полицией и гражданами. Сегодня сотрудники органов внутренних дел работают, выполняя требования уже нового закона. Но работа в таком стиле, который наш министр назвал партнерской моделью взаимоотношений с гражданами, предполагает ответную реакцию со стороны самих граждан. Раз уж мы партнеры - то полиция тоже вправе ждать от жителей региона и, конечно же, от органов власти содействия в правоохранительной работе. Наши сограждане должны знать основные положения закона «О полиции» и быть готовыми к сотрудничеству со стражами порядка.

Завершая встречу, руководитель отдела информации и общественных связей УВД Светлана Кокотова отметила, что в последнее время стражи порядка активно работали над укреплением связи с общественностью, созданием партнерской модели взаимодействия правоохранительных органов и граждан. Отвечая на вопрос о реализации требований закона об общественном контроле, она привела множество примеров того, как за последние годы постепенно был реализован целый ряд инициатив, которые позволили наладить связь стражей порядка и граждан. В органах внутренних дел организованы приемы руководителей по личным вопросам, работают телефоны доверия и интернет-приемные, жестко контролируется система регулярных отчетов руководителей и участковых перед населением. Активно работают общественные формирования правоохранительной направленности, Общественный совет при УВД, который будет принимать участие в переаттестации сотрудников, заключаются договоры о взаимодействии с общественными организациями.
И поэтому - у брянской полиции есть перспектива стать по-настоящему открытой, востребованной людьми, вызывающей у них полное доверие.

Как заверили, подводя итоги встречи, представители УВД - новая брянская полиция будет жестко ориентирована на социальный заказ - конкретные «криминальные» проблемы городов и сел области. Стражи порядка намерены сделать все, чтобы наш регион стал комфортным для проживания. Но со своей стороны - она рассчитывает на поддержку и понимание «заказчика» своих услуг - всех жителей Брянщины.